1.生活保護


(1)管内生活保護の概況 | (2)管内保護の動向 | (3)生活保護の開始及び廃止の状況 | (4)生活保護受給期間の状況(構成比) | (5)生活保護の労働類型別状況 | (6)医療扶助の状況 | (7)相談状況 | (8)平成14年度管内町村別生活保護費支出状況 | (9)救護施設利用者の状況

(1)管内生活保護の概況

管内の生活保護動向の推移をみると、昭和48年度被保護世帯1,180世帯、被保護人員2,989人、保護率46.53‰の高保護率の状態から年々減少傾向を示し、昭和50年の海洋博覧会をはさんで前後1、2年は減少率も大きかった。しかし、海洋博覧会後の不況で県経済成長がマイナスになったことと相まって、特に海洋博開催地となった当管内(本部町中心)はその影響をもろに受けて昭和52年度以降は再び保護率も高くなり、昭和57年度頃まで40‰台で推移した。その後、県内経済もやや安定期に入ったことと、人口構造の高齢化、核家族の進行等による家族構成の変化や、年金制度の改正、社会福祉施設の整備、心身障害者医療助成制度の発足等と他法他施策の整備充実及び保護の適正実施の推進により平成8年度まで年々減少傾向で推移した。しかし、平成9年度以降は高齢化社会の進行、景気動向等経済的要因、介護保険法の実施等の要因が影響を与え増加傾向を示している。

平成14年度における管内生活保護の概況をみると、管内人口は44,660人、生活保護世帯386世帯、被保護人員549人、保護率12.30‰となっている。

管内人口は国頭村、本部町、伊平屋村の3町村で人口減少がみられ、大宜味村、東村、今帰仁村、伊江村、伊是名村の5村で増加している。

保護世帯数を対前年比でみると、本部町の16世帯増を中心に、今帰仁村で5世帯増、伊江村で3世帯増、大宜味村で2世帯増となっており、伊平屋村で3世帯減、国頭村で2世帯減、伊是名村で1世帯減、東村で増減無しとなっている。

保護人員を対前年比でみると本部町が22人増、大宜味村が6人増、伊江村が5人増、今帰仁村が1人増となっており、伊平屋村7人減、国頭村で5人減、伊是名村で1人減、東村で1人減となっている。

保護率は本部町が18.39‰で1.56ポイント増、大宜味村が8.07‰で1.49ポイント増、伊江村が7.77‰で0.78ポイント増、今帰仁村が8,76‰で0.01ポイント増となっている。一方、伊平屋村では12.15‰で4.68ポイント減、国頭村では10.03‰で0.98ポイント減、伊是名村では12.51‰で0.72ポイント減、東村では11.20‰で0.70ポイント減となっている。

14年度の保護開始・廃止の状況をみると、保護開始は107件の申請のうち62世帯93人が開始で前年度より減少し、廃止は50世帯68人で前年度より減少となっている。従来保護廃止世帯数が開始世帯数を上回っていたが、平成9年度は一時的に開始世帯が廃止世帯を上回ったものの平成10年度は廃止世帯が開始世帯を上回り管内の保護動向は落ち着きを示しているかのように見えたが平成11年、12年、13年度、14年度は再び開始世帯が廃止世帯を上回り、増加傾向で推移している。管内の社会的・経済的状況の特徴をみると、人口構造の高齢化、核家族の進行や、地域的特性である小規模農業を中心とした第一次産業が5.5%、第二次産業27.7%、第三次産業72.1%の産業構造の状況で地域全体としては産業基盤が脆弱で労働市場が狭い。又雇用情勢は長期の景気低迷により有効求人倍率も0.31で依然として雇用も厳しい地域である。その為、若年層の県外、管外転出が多い等、又一人当たり市町村民所得を地域別にみても当管内は低く県平均を100とした指数は84.2となっている。また管内の生活保護の特異点として、医療扶助率が高く、とりわけ入院率の高いことや、保護世帯の91.4% 以上が要援護ケースであり、単身化の傾向も大である。このような状況から管内の社会的・経済的状況の実態把握に努めるとともに、被保護者の需要に対応した適切な処遇を確保するため、世帯の生活実態の把握、他法他施策の活用、関係機関との連携強化を図る必要がある。


管内福祉地図(略図)(担当者は平成15年4月1日現在、統計資料は平成15年4月月報資料より)
管内福祉地図(略図)(担当者は平成15年4月1日現在、統計資料は平成15年4月月報資料より)

(2)管内保護の動向

ア 管内保護の動向

管内保護の動向 エクセルファイル(19KB)

平成14年度保護世帯及び被保護人員 エクセルファイル(15KB)

イ 管内町村別の保護動向

人口、保護世帯、保護人員、保護率の推移 エクセルファイル(23KB)

ウ 保護率の年次推移 エクセルファイル(15KB)

グラフ保護率の年次別推移

エ 年度別・類型別・被保護世帯数 エクセルファイル(15KB)

グラフ平成14年度類型別割合

オ 町村別・類型別・年度別・被保護世帯数 エクセルファイル(25KB)


(3)生活保護の開始及び廃止の状況

管内生活保護開始及び廃止原因別の状況(年度別) エクセルファイル(20KB)

グラフ平成14年度開始理由グラフ平成14年度廃止理由


(4)生活保護受給期間の状況(構成比)

グラフ生活保護受給期間の状況


(5)生活保護の労働類型別状況

ア 労働類型別世帯構成比
労働類型別世帯構成比

イ 被保護世帯類型・稼働・非稼働の状況(構成比)
グラフ被保護世帯類型・稼働・非稼働の状況

ウ 被保護世帯の男女別・年齢別区分(平成15年4月1日現在)
グラフ被保護世帯の男女別・年齢別区分


(6)医療扶助の状況

ア 病類別の状況 エクセルファイル(25KB)

イ 町村別医療扶助人員 エクセルファイル(19KB)

グラフ医療扶助率の推移医療扶助人員病類別割合


(7)相談状況

ア 平成14年度来所による相談受付状況 エクセルファイル(17KB)

イ 町村別来所相談状況 エクセルファイル(14KB)

グラフ来所による相談状況


(8)平成14年度管内町村別生活保護費支出状況 エクセルファイル(19KB)

平成14年度知事決定額含む生活保護扶助別及び町村別支出状況
グラフ扶助別支出状況グラフ町村別支出状況

(9)救護施設利用者の状況

管内における救護施設利用者は、平成15年3月31日現在でよみたん救護園11人、いしみね救護園6人の計17人。管内被保護人員549人で利用率は3.1%である。出身地別では本部町が多い。
在園期間は、10年以上が70.5%を占め、管内入所者の平均年齢は、よみたん救護園62.3歳、いしみね救護園61.3歳となっている。年齢別の比率では、60歳以上が70.58%で入所者の高齢化、在園期間の長期化の傾向が見られる。
障害別状況では、「精神分裂症」「精神と他の障害」を合わせると35.2%となり、精神疾患を有する者の割合が高い。

救護施設利用者の状況 エクセルファイル(17KB)

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